2014年12月25日至27日，群工局調(diào)研組(工會工作處徐宇棟、賀建飛、吳月華三位同志)到我局進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入生產(chǎn)現(xiàn)場、職工宿舍、農(nóng)民工夜校、活動室，與職工面對面交流，詳細(xì)了解職工隊伍和工會工作情況，并在局總部召開座談會，認(rèn)真調(diào)研總結(jié)我局經(jīng)驗。調(diào)研組將專題調(diào)研報告向國資委領(lǐng)導(dǎo)報送，通過多種形式進(jìn)一步宣傳推廣中鐵四局的好經(jīng)驗、好做法。國資委副主任、全總副主席徐福順原文批示：調(diào)研報告很好，同意有關(guān)考慮。
現(xiàn)將此調(diào)研報告全文刊發(fā)，供各單位和廣大職工參閱。
一、基本情況
中鐵四局是中國鐵路工程總公司的標(biāo)桿企業(yè)和骨干成員單位，也是代表我國綜合施工能力的國家高新技術(shù)企業(yè)、全國優(yōu)秀施工企業(yè)。現(xiàn)有35個子分公司、10個局工程指揮部和20個辦事處，共有在冊職工22170人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員13274人，一級建造師700人。擁有鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)，公路、市政、房建、機電安裝工程總承包一級資質(zhì)，具有國外承包工程資質(zhì)和對外經(jīng)營權(quán)。業(yè)務(wù)范圍分布在全國除臺灣之外的各省、自治區(qū)、直轄市，以及安哥拉、委內(nèi)瑞拉、埃塞俄比亞等8個國家。
近年來，中鐵四局認(rèn)真貫徹落實全心全意依靠工人階級搞好國有企業(yè)的根本指導(dǎo)方針，進(jìn)一步調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，企業(yè)發(fā)展一年一個臺階，營業(yè)收入由2000年的33.31億元增長到2013年的512.3億元，增長了15.6倍;利潤總額由0.16億元增長到15.51億元，增長了96.9倍;凈資產(chǎn)由11.21億元增長到49.87億元，增長了4.45倍，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)5年在兩大鐵路建設(shè)總公司乃至五大中央建筑企業(yè)的二級企業(yè)中位居前列。在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時，也讓廣大職工分享企業(yè)發(fā)展成果，職工人均年收入由 2008年的 34874元增長到2013年的101970元，年均增長20%以上。國家、企業(yè)、職工實現(xiàn)了共享共贏，形成了企業(yè)發(fā)展好、職工干勁足的良好氛圍。
二、主要經(jīng)驗
一是堅持以人為本，把全心全意依靠職工與建立完善民主管理制度有機結(jié)合。中鐵四局牢固樹立發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展的成果與職工共享的理念，把貫徹落實黨的依靠方針貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展的全過程。在完善現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，不斷創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理的體制機制，搭建民主管理平臺，拓展職工當(dāng)家作主的渠道。中鐵四局職工代表大會、廠務(wù)公開、職工代表巡視等工作制度完善、落實到位、形成體系，使職工的民主權(quán)利得到了充分保障、落到了實處。 “兩級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人必須向職工代表大會報告履行職責(zé)和廉潔自律的情況，并由職工代表進(jìn)行民主評議”、“未經(jīng)職代會審議的改革方案不出臺，未經(jīng)大多數(shù)職工認(rèn)可的制度不實施”，激發(fā)了職工的主人翁意識和責(zé)任感、使命感，使職工與企業(yè)同呼吸、共命運，形成了和諧向上的發(fā)展環(huán)境。
二是堅持改革創(chuàng)新，把發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢與增強企業(yè)市場競爭力有機結(jié)合。中鐵四局有著完整的思想政治工作體系，各級黨工團組織堅持圍繞中心做工作，進(jìn)入管理起作用，深入細(xì)致做好職工思想政治工作，大規(guī)模、全覆蓋地組織主題鮮明、內(nèi)容生動、聯(lián)系實際的勞動競賽活動、企業(yè)文化建設(shè)活動、職工成長實踐活動。特別注重加強外協(xié)隊伍黨建思想政治工作，在農(nóng)民工“五同”管理(農(nóng)民工與職工同學(xué)習(xí)、同勞動、同管理、同生活、同報酬)的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣了“五自”發(fā)展(自我民主管理、自我權(quán)益保護、自我培訓(xùn)教育、自我競賽爭先、自我生活娛樂)，創(chuàng)造性地開展了黨群工作協(xié)理員工作，加強企業(yè)與外協(xié)隊伍的交流溝通，幫助農(nóng)民工解決實際問題，建立了良性互動的外協(xié)隊伍管理模式，進(jìn)一步在市場競爭中體現(xiàn)國有企業(yè)的獨特政治優(yōu)勢。
三是堅持造福職工，把企業(yè)改革發(fā)展與保證國家、企業(yè)、職工三者利益有機結(jié)合。中鐵四局在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、保證國有資產(chǎn)保值增值過程中，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益，把讓職工工作有尊嚴(yán)、生活更幸福作為最大的社會責(zé)任。堅持平等協(xié)商集體合同，目前集體合同囊括了領(lǐng)導(dǎo)與職工收入掛鉤、勞動報酬增長幅度、工時假期、保險福利、職工培訓(xùn)、安全衛(wèi)生等方面，在維護職工合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。同時，千方百計解決職工生產(chǎn)生活中的實際困難，開辟了為職工造福的溫暖通道，為職工解難事辦好事辦實事，堅持開展兩節(jié)送溫暖活動和盛夏送清涼活動，建立困難職工救助機制和“三不讓”承諾專項資金，積極開展送崗位、送技術(shù)活動，大力推行大病醫(yī)療保障制度和職工互助補充保險工作，做到“六必談、六必訪”，真正讓職工感受到 “企業(yè)是職工的企業(yè)，企業(yè)為職工服務(wù)，職工才能為企業(yè)發(fā)展付出真心”，“企業(yè)也是職工的依靠”，充分調(diào)動了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
四是堅持領(lǐng)導(dǎo)示范，把打造四好領(lǐng)導(dǎo)班子與建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍有機結(jié)合。中鐵四局領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗、聯(lián)系群眾的本色，堅持為民務(wù)實清廉的作風(fēng)，8次榮獲中國中鐵“好班子”稱號。近年來，中鐵四局?jǐn)?shù)任黨委常委兼工會主席被提任黨委書記兼董事長，成為干部成長和班子建設(shè)的鮮明特點。與此同時，堅持尊重人才，鼓勵職工全面發(fā)展，打通職工成長通道，加強技能大賽技術(shù)比武工作，深入開展職工創(chuàng)新工作，加強職工教育培訓(xùn)，在所有項目部配備標(biāo)準(zhǔn)化的職工學(xué)習(xí)設(shè)施，建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，選樹了以全國勞模翟長青等一大批先進(jìn)典型，打造知識過硬、業(yè)務(wù)過硬、技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)民工多支人才隊伍。近年來，中鐵四局為中國中鐵乃至更廣范圍培養(yǎng)輸送了一大批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)技能人才。
三、幾點啟示
(一)職工是企業(yè)的主體，調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本。中鐵四局的實踐證明，中鐵四局改革發(fā)展之所以取得顯著成績，很重要的一條就是堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，把職工當(dāng)成企業(yè)的主人，尊重職工主體地位和首創(chuàng)精神，堅持不懈地培養(yǎng)成就職工，使廣大職工自覺把個人命運與企業(yè)命運、國家命運緊緊聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮了職工的主力軍作用。
(二)加強民主管理是健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)涵，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，也是職工參與管理的重要途徑。中鐵四局的實踐證明，只要堅持相信職工、依靠職工、團結(jié)職工，加強基層民主政治建設(shè)，切實保障職工民主權(quán)利，提高權(quán)力運行的透明度，才能建立健全相互協(xié)調(diào)、有效制衡的管理和運行機制，有利于提高企業(yè)管理水平，有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的利益是企業(yè)各項工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)心職工成長成才、生產(chǎn)生活，維護職工合法權(quán)益，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展，事關(guān)黨的群眾基礎(chǔ)和社會和諧穩(wěn)定。中鐵四局的實踐證明，真心實意造福職工，為職工保飯碗、保收入、保健康，使廣大職工生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，確保企業(yè)改革發(fā)展成果惠及全體職工，讓職工有干頭、有依靠、有后盾，就一定能把職工的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)上來，開創(chuàng)職工得實惠、企業(yè)得效益、社會得穩(wěn)定的良好局面。
(四)群團工作是黨廣泛組織和動員廣大職工群眾為完成中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。群團工作開展得怎么樣，有沒有效果，關(guān)鍵在找對路徑、持續(xù)深化、形成品牌。中鐵四局的實踐證明，系統(tǒng)化、體系化開展群團工作，把群團工作融入企業(yè)管理，納入黨建思想政治工作整體格局中，適當(dāng)加大對群團工作的投入、配齊配強群團工作隊伍、優(yōu)化群團工作資源，增強黨群工作的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，就能夠更大限度地發(fā)揮群團工作的比較優(yōu)勢，使之成為企業(yè)改革發(fā)展不可或缺的管理活動、增值活動，其投入產(chǎn)出的效果也是好的、為企業(yè)創(chuàng)造的價值也是好的。中鐵四局黨群工作最顯著的一個特征，就是各項工作形成為一個整體，水平都很高，沒有明顯的短板，進(jìn)而發(fā)揮了協(xié)同作用，取得了明顯的效果。同時，中鐵四局黨群工作實踐也充分說明新形勢下黨的群團工作更為重要和緊迫，只能加強、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。
(信息來源：中鐵四局官網(wǎng))
