為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，奪取應(yīng)對國際金融危機影響的全面勝利，實現(xiàn)中國旅游業(yè)更大繁榮發(fā)展，1月25日至26日，全國旅游工作會議在廣西南寧市召開。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)2009年、部署2010年全國旅游工作，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新，動員全行業(yè)為把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而努力奮斗。

    國家旅游局局長邵琪偉做工作報告。廣西壯族自治區(qū)政府副主席高雄致辭。國家旅游局副局長王志發(fā)主持會議并作會議總結(jié)。國家旅游局副局長杜一力、杜江，黨組成員、紀檢組長劉金平，黨組成員吳文學(xué)出席會議。來自國務(wù)院辦公廳、中組部、國家發(fā)改委、財政部、審計署等部委代表，31個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、各計劃單列市、副省級城市、部分旅游城市旅游局（委）負責(zé)人，國家級旅游度假區(qū)、中國旅游協(xié)會分會、旅游企業(yè)、旅游院校、旅游專家代表，以及國家旅游局各司室、直屬單位和國家旅游局駐外辦事處負責(zé)人參加了會議。

    邵琪偉在報告中回顧了2009年全國旅****業(yè)的工作。他說， 2009年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國旅****業(yè)一手抓應(yīng)對金融危機、保持發(fā)展勢頭毫不松懈；一手抓謀劃長遠發(fā)展、堅持改革創(chuàng)新毫不動搖，堅定信心、共克時艱，迎難而上、開拓創(chuàng)新，提振信心，經(jīng)受了嚴峻考驗和挑戰(zhàn)，旅游業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化，旅游業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略體系，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，旅游業(yè)活力和影響力不斷增強，旅游業(yè)總體上保持了平穩(wěn)較快增長，旅游系統(tǒng)保持了人心穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。

    邵琪偉表示，一年來，全國旅****業(yè)在應(yīng)對危機、促進增長中積累了重要經(jīng)驗，即要善于在危機中增強工作的預(yù)見性，把握工作的主動權(quán)；要善于利用危機形成的倒逼機制，加快旅游業(yè)改革創(chuàng)新；要善于從危機中發(fā)現(xiàn)積極因素，抓住機遇，乘勢而上。這對我們完善發(fā)展思路，推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義。

    邵琪偉指出，2010年全國旅游工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以國內(nèi)旅游為重點，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游，著力推進改革開放，著力創(chuàng)新體制機制，著力擴大旅游消費，著力提升服務(wù)質(zhì)量，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長。

    綜合分析今年影響旅游業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素，會議認為：2010年我國國內(nèi)旅游將保持平穩(wěn)較快增長，入境旅游有望全面恢復(fù)，出境旅游將繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全年旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標是：國內(nèi)旅游人數(shù)21.5億人次，增長13%，國內(nèi)旅游收入1.15萬億元，增長13%；入境旅游人數(shù)1.32億人次，增長5%，其中過夜旅游人數(shù)5450萬人次，增長7%，旅游外匯收入430億美元，增長8%；出境旅游人數(shù)5100萬人次，增長7%；旅游業(yè)總收入1.44萬億元，增長12%。新增旅游就業(yè)50萬人。

    根據(jù)總體要求和預(yù)期目標，邵琪偉指出，2010年要重點做好推進旅游業(yè)改革創(chuàng)新、培育旅游消費熱點、大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量、全力做好上海世博旅游工作、推動旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進旅游法規(guī)和標準化建設(shè)、擴大旅游對外開放和交流合作、加強旅游人才隊伍和從業(yè)人員隊伍建設(shè)、推進旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)等9項工作。

    邵琪偉強調(diào)，做好2010年工作，要牢固樹立把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的觀念，牢固樹立市場經(jīng)濟觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀念，牢固樹立游客至上觀念，切實增強大局、機遇、改革意識，要把工作重點轉(zhuǎn)移到國內(nèi)旅游上來，要下移工作重心，要轉(zhuǎn)變工作職能。會議期間，與會代表圍繞國務(wù)院41號文件和邵琪偉講話，結(jié)合各地實際，展開深入討論，他們紛紛表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《意見》精神，積極謀劃，加快發(fā)展，站在新的歷史起點上，實現(xiàn)中國旅游業(yè)更大繁榮發(fā)展。