山東省擬通過立法來強調：鼓勵帶薪休假和旅游消費。省人大常委會有關人士今天向記者介紹，正在修訂中的山東省旅游條例規定，機關、團體、企業、事業單位和其他組織應當按照國家有關規定，安排職工帶薪休假；鼓勵職工利用休假、法定節假日外出旅游。鼓勵團體、企業、事業單位和其他組織使用非財政資金組織獎勵旅游、福利旅游、修學旅游。

　　山東省旅游局是這一規定的積極推動者，局長于沖認為，勞動者享有休息權，這是憲法賦予公民的基本權利，為了實現這一憲定權利，國家有關法律、法規確立了帶薪休假制度。但是，無論是國家機關還是企事業單位，帶薪休假制度的落實存在著不少問題?！坝幸庾璧K職工休假是損害勞動者合法權益的行為?！庇跊_說。

　　據統計，2009年，山東省接待國內游客2.89 億人次，接待入境游客310萬人次，旅游總收入 2452.2億元，其中入境旅游收入 17.7億美元，旅游收入相當于GDP 的比重達到7.2% ，占服務業增加值的比重達到21.7%。省旅游局分析，隨著我國居民收入水平和生活質量的提高，利用休假外出旅游逐漸成為廣大城鄉居民的基本消費形式。為促進旅游業健康快速發展，條例修訂草案規定，縣級以上政府應當根據本地旅游發展和財政狀況設立旅游產業發展專項資金，并根據財政收入增長情況和旅游發展需要逐步增加，主要用于旅游宣傳、旅游規劃編制等非經營性旅游項目的支出。

　　旅游消費不僅是依法維護職工合法權益的需要，而且是拉動消費、擴大內需、提高綜合性消費和最終消費的需要。落實帶薪休假制度，不僅是應對當前金融危機的重大舉措，更是推動我省經濟社會持續健康快速發展的長期戰略。為此，條例修訂草案規定，鼓勵商業銀行、消費金融公司為旅游經營者提供信貸支持和消費信貸產品，為旅游者提供旅游信貸、旅游一卡通等服務；鼓勵擔保機構為旅游經營者貸款融資和為旅游者消費信貸提供擔保服務。鼓勵機關、企業、事業單位和社會團體將經過批準的外事接待、會議等公務活動后勤服務社會化，委托旅行社代理交通、餐飲、住宿、會務、考察等事項。