山東省擬通過立法來強調(diào)：鼓勵帶薪休假和旅游消費。省人大常委會有關人士今天向記者介紹，正在修訂中的山東省旅游條例規(guī)定，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當按照國家有關規(guī)定，安排職工帶薪休假；鼓勵職工利用休假、法定節(jié)假日外出旅游。鼓勵團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織使用非財政資金組織獎勵旅游、福利旅游、修學旅游。

　　山東省旅游局是這一規(guī)定的積極推動者，局長于沖認為，勞動者享有休息權，這是憲法賦予公民的基本權利，為了實現(xiàn)這一憲定權利，國家有關法律、法規(guī)確立了帶薪休假制度。但是，無論是國家機關還是企事業(yè)單位，帶薪休假制度的落實存在著不少問題。“有意阻礙職工休假是損害勞動者合法權益的行為。”于沖說。

　　據(jù)統(tǒng)計，2009年，山東省接待國內(nèi)游客2.89 億人次，接待入境游客310萬人次，旅游總收入 2452.2億元，其中入境旅游收入 17.7億美元，旅游收入相當于GDP 的比重達到7.2% ，占服務業(yè)增加值的比重達到21.7%。省旅游局分析，隨著我國居民收入水平和生活質(zhì)量的提高，利用休假外出旅游逐漸成為廣大城鄉(xiāng)居民的基本消費形式。為促進旅游業(yè)健康快速發(fā)展，條例修訂草案規(guī)定，縣級以上政府應當根據(jù)本地旅游發(fā)展和財政狀況設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并根據(jù)財政收入增長情況和旅游發(fā)展需要逐步增加，主要用于旅游宣傳、旅游規(guī)劃編制等非經(jīng)營性旅游項目的支出。

　　旅游消費不僅是依法維護職工合法權益的需要，而且是拉動消費、擴大內(nèi)需、提高綜合性消費和最終消費的需要。落實帶薪休假制度，不僅是應對當前金融危機的重大舉措，更是推動我省經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的長期戰(zhàn)略。為此，條例修訂草案規(guī)定，鼓勵商業(yè)銀行、消費金融公司為旅游經(jīng)營者提供信貸支持和消費信貸產(chǎn)品，為旅游者提供旅游信貸、旅游一卡通等服務；鼓勵擔保機構為旅游經(jīng)營者貸款融資和為旅游者消費信貸提供擔保服務。鼓勵機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體將經(jīng)過批準的外事接待、會議等公務活動后勤服務社會化，委托旅行社代理交通、餐飲、住宿、會務、考察等事項。